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今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。在這個特殊時期，李克強總理在政府工作報告中明確指出，今年發展的主要目標之一，便是供給側結構性改革要取得實質性進展。尤其在深化“放管服”改革層面，李克強總理著重強調，今年要將工程建設項目審批時間再壓減一半。

深化建筑業供給側改革，淘汰落后產能是主戰場。過去五年，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產能基礎上，退出鋼鐵產能1.7億噸以上。在作2018年政府工作建議時，李克強總理再次明確，今年還將壓減鋼鐵產能3000萬噸左右。

據記者了解，自2014年以來，工業和信息化部、財政部針對淘汰落后產能出臺了多項相關政策，包括兩部門聯合出臺的《淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法》與2015年5月12日財政部出臺的《關于印發節能減排補助資金管理暫行辦法的通知》，都旨在多舉措化解行業過剩產能。

過去五年，營改增累計減稅超過2萬億元，加上采取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。建筑業作為營改增的重點行業之一，自2016年5月1日起，迎來營改增全面試點工作，工程、安裝、裝飾等建筑所屬行業企業加快改革步伐，積極探索新思路與轉換新動能。

今年還將繼續完善營改增體制機制。李克強總理在政府工作報告中提到，今年將進一步減輕企業稅負，大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍。全年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。

基礎設施投資建設是支撐建筑業長足發展的傳統基石。李克強總理在政府工作報告中提出，今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規模達到1萬億元。同時，要落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航等領域推出一批有吸引力的項目，務必使民間資本進得來、能發展。

國家統計局發布的數據顯示，2017年全國固定資產投資631684億元，其中民間投資381510億元，占全部投資的比重為60.4%。李克強總理在今年的政府工作報告中也為民間投資施以重墨，指出通過優化投資結構，鼓勵民間投資，發揮政府投資撬動作用，引導更多資金投向基建與民生領域，為原本以政府主導的基建投資增添社會新動能。

據了解，國務院辦公廳曾在去年發布了《國務院辦公廳關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》以支持民間資本積極性，并要求加大基礎設施和公用事業領域開放力度，支持民間資本股權占比高的社會資本方參與PPP項目。

在與群眾密切相關的住房民生領域，政府工作報告中明確表述，今年將啟動新的3年棚改攻堅計劃，年內開工580萬套。同時，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。

雄安新區設立、港珠澳大橋通車、長江經濟帶迸發活力、新設14個國家自主創新示范區。

這些社會焦點話題，也是李克強總理在政府工作報告中提及的熱詞。他說，今年將以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。以生態優先、綠色發展為引領推進長江經濟帶發展。出臺實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進內地同香港、澳門互利合作。

同時，制定西部大開發新的指導意見，落實東北等老工業基地振興舉措，繼續推動中部地區崛起，支持東部地區率先發展，扎實推進區域協調發展戰略，完善區域發展政策，塑造區域發展新格局。

過去五年，新型城鎮化建設成績斐然，形成了協調發展的局面。今年，李克強總理將提升新型城鎮化質量納入新一年政府工作建議中。他說，今年將有序推進“城中村”、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網、地下綜合管廊等建設，讓新型城鎮化為人服務。 

在平衡發展的又一個增長極，城鄉區域發展協調性五年來顯著增強。李克強總理明確表示，今年將大力實施鄉村振興戰略，改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里。未來，還將以2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》為基準，推動農村各項事業全面發展。